Новые правила для мемориальных магазинов. Как бизнесу адаптироваться к изменениям в законодательстве.

Не секрет, что размещение магазинов ритуальных и мемориальных принадлежностей на первых этажах многоквартирных домов часто вызывает неоднозначную реакцию со стороны жителей. Многие видят в подобных объектах «угрозу здоровью и благополучию», и не так давно позицию недовольных жильцов поддержал Верховный суд, запретив продавать ритуальные товары и услуги в МКД. Как мемориальному бизнесу адаптироваться к новым условиям и избежать юридических рисков, рассказывает ведущий юрист похоронной отрасли Наталья Савченко.

Наталья Савченко

Ведущий юрист похоронной области

Похоронное законодательство в России с 1996 года кардинально не менялось. И до июля прошлого года в обзорах судебной практики не фигурировали споры о правомерности размещения ритуальных объектов в жилых многоквартирных домах. Хотя они непременно возникали, если предприниматель открывал магазин с принадлежностями для похорон вблизи жилого дома и тем более на его территории. Но в июле 2024‑го Верховный суд РФ поставил жирную точку в таких спорах, указав на прямой запрет размещения как магазинов по продаже ритуальной продукции, так и офисов по приёму заказов от населения на организацию похорон. Запрет коснётся не только фирм, продающих услуги по погребению и сопутствующих товаров, но и мемориальных компаний, реализующих памятники и другую продукцию для долговечного обустройства мест захоронения.

Дело было в Ахтубинске

Желание предпринимателя быть ближе к целевой аудитории может сыграть с ним злую шутку и втянуть в долгий судебный процесс. Одна из таких тяжб дошла до верховных судей. Администрация Ахтубинска в Астраханской области по многочисленным жалобам жителей подала иск на местного предпринимателя, который снял нежилое помещение на первом этаже многоквартирного дома и продавал там товары ритуального назначения. Истец пожаловался, что деятельность бизнесмена нарушает санитарные нормы, противоречит строительным нормативам и ГОСТу.

По словам предпринимателя, в арендуемом помещении не осуществляются ритуальные услуги, там расположен офис приёма заказов и выставочные экспонаты. Однако этот аргумент не сработал. Суды запретили предпринимателю торговать в МКД, ссылаясь на нарушение санитарных норм, даже несмотря на то, что истцом не было доказано негативное влияние деятельности бизнесмена на психическое и физическое состояние здоровья жителей. Позицию судов поддержал Верховный суд, отказав ответчику в пересмотре дела.

В своём определении высшие судьи отметили, что действующее законодательство не допускает размещения на первом этаже многоквартирного жилого дома учреждений и магазинов ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей.

Осторожно, двери МКД закрываются

Помимо основных законов регулирования похоронной деятельности в нашей стране (Федеральный закон № 8 и закон о санитар-но-­эпидемиологическом благополучии населения), есть ГОСТы и своды правил, которые восполняют пробелы в законодательстве и берутся судами основу при вынесении решений.

Своё определение ВС РФ вынес на основании положений двух документов — ГОСТа 32609‑2014 (в нем говорится, что именно понимается под ритуальными услугами, и кто является их исполнителем), а также СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31‑01‑2003. Хотя строительные нормативы допускают наличие встроенных и встроенно-­пристроенных помещений общественного назначения в многоквартирных домах (за исключением тех, что по СанПиН 1.2.3685 оказывают вредное воздействие на человека), размещение в МКД учреждений и магазинов ритуальных услуг СНиПом запрещено. Об этом ясно говорится в пункте 4.15 свода строительных правил.

Кроме того, судом отмечена необходимость соблюдения законодательства в сфере санитарно-­эпидемиологического благополучия населения и права граждан на нормальные условия проживания (ст. 1065 ГК РФ). А конституционное право граждан на отдых, жилище и благоприятную среду обитания является неотчуждаемым, и нарушение такого права влечёт реальные последствия в виде запрета на осуществление хозяйственной деятельности.

Реакция чиновников не заставила себя ждать. Вскоре после публикации определения Верховного суда власти Орла издали распоряжение о проведении проверок помещений в многоквартирных домах на предмет оказания ритуальных услуг.

Такой сценарий развития событий окажет влияние и на деятельность мемориальных компаний. Ведь согласно ГОСТ 32609‑2014, в котором определены термины и понятия различных видов бытовых услуг, мемориальные и ритуальные услуги рассматриваются в рамках одной понятийной сферы. Поэтому и в других нормативных документах под ритуальными услугами понимаются как похоронные услуги, так и мемориальные — услуги по сохранению памяти об умерших и содержанию мест захоронений. Следовательно, и продавцам памятников, расположившимся на первых этажах жилых домов, нужно быть начеку и в случае чего готовиться к переезду.

Если вы пока не готовы переехать

В бизнесе обычно избегают резких решений. Поэтому если вы пока не готовы сразу сменить место и переехать в более подходящее помещение, важно предпринять меры предосторожности и постараться адаптироваться к действующему законодательству.

Проверьте ваш договор аренды, договор безвозмездного пользования или иной актуальный для вашей компании документ. Оптимальным вариантом будет переоформить договор на размещение офиса или информационно-­консультационного центра.

Перед входом в магазин и внутри не должно быть образцов ритуальной и мемориальной продукции. Если убрать ассортимент невозможно, рекомендую в качестве временной меры применить зонирование пространства, чтобы, открыв дверь магазина, клиент зашёл в обычное офисное помещение, где его встретит менеджер. Образцы продукции до переезда можно разместить в соседнем, не «парадном» помещении.

Используйте образцы камня как элементы интерьера. К примеру, на стеллажах можно расставить миниатюры памятников и мемориальных комплексов как примеры работ.

Проверьте вывески — на них достаточно указать наименование организации или ИП и время работы.

Как выбрать помещение для ритуального магазина?

Шаг 1. Осмотрите место расположения объекта. Это должно быть отдельно стоящее нежилое здание, внутри которого есть нежилые помещения. Расстояние от других объектов соблюдать не нужно.

Шаг 2. Уточните вид разрешённого использования земельного участка и самого здания. Вам подойдёт административное здание, а вид разрешённого использования земельного участка — бытовое обслуживание населения.

Шаг 3. Проверьте отсутствие обременений на выбранном помещении (информацию можно получить, заказав выписку из ЕГРН) и правильно оформите сделку, заключив договор купли-­продажи, договор аренды, либо договор безвозмездного пользования.

Как бизнесу адаптироваться к новым условиям

Новые требования законодательства направлены не на ограничение бизнеса, а на обеспечение баланса интересов между предпринимателями и жителями многоквартирных домов.

Принятые нормы стали серьёзным вызовом для бизнеса в мемориальной отрасли, но вместе с тем открыли возможности для обновления форматов работы. Одним из наиболее эффективных решений становится переход в онлайн-­пространство. Всё больше клиентов ищут и заказывают товары и услуги через интернет, что делает цифровой формат не только удобным, но и полностью соответствующим законодательству.

Создание специализированных онлайн-­магазинов и консультационных площадок позволяет предпринимателям соблюдать строительные и санитарные нормы, исключая физическое размещение торговых объектов в жилых домах, предоставлять клиентам быстрый и комфортный доступ к услугам и расширять географию присутствия. Дополнительно можно развивать онлайн-­консультации, предоставляя дистанционную поддержку клиентам и сохраняя высокий уровень сервиса.

Если вы только планируете открытие магазина мемориальных услуг, обратите внимание на общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК‑029‑2014). При регистрации бизнеса вам понадобятся:

• 63.99.1 Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг; 
• 71.11.1 Деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта; 
• 71.11.3 Деятельность в области ландшафтной архитектуры и консультативные услуги в области архитектуры; 
• 42.99 Строительство прочих инженерных сооружений, не включённых в другие группировки.